Asia Selatan dan Tenggara (SEA) telah menyambut gembira tentang Inisiatif Sabuk dan Jalan (BRI) China sejak 2017, terutama setelah partisipasi Jakarta dalam KTT BRI di Beijing tahun itu, di mana Indonesia dan negara-negara lain diharapkan menjadi fokus infrastruktur besar-besaran. investasi.
Tahun ini, perdebatan mengenai BRI kembali muncul setelah Menteri Koordinator Bidang Kemaritiman Luhut Binsar Panjaitan menandatangani 28 proyek pada April lalu. Yang menonjol dalam perdebatan ini adalah kekhawatiran yang berkembang tentang sifat BRI yang sebenarnya.
Ada kekhawatiran yang sama yang tumbuh di Indonesia atas komitmen Presiden Joko Widodo untuk belanja besar-besaran untuk infrastruktur. Proyeksi anggaran tahun 2020 mengalokasikan US $ 29,78 miliar untuk proyek infrastruktur.
Kata-kata 'jebakan hutang' selama dua tahun terakhir menjadi populer, dan tidak ada yang lebih dianggap tidak menyenangkan daripada ketika inisiatif pembangunan Cina muncul. Apakah BRI merupakan instrumen geopolitik alat untuk membawa negara-negara target ke dalam persyaratan yang diinginkan?
BRI sebagai perangkap utang China
China menargetkan pengeluaran US $ 4,4 triliun, dibagi menjadi proyek di 65 negara selama dekade mendatang. Dana tersebut akan dicairkan dari tiga lembaga utama, Bank Ekspor-Impor Cina, Bank Investasi Infrastruktur Asia dan Dana Jalan Sutra, semua ciptaan Cina. Namun penerapannya telah menimbulkan kontroversi.
Sri Lanka adalah anak poster untuk negara-negara peserta BRI yang mabuk karena hutang Tiongkok. Proyek Bandar Udara Internasional Mattala Rajapaksa (MRIA), yang menelan biaya US $ 190 juta dengan bunga 6,3 persen per tahun, di wilayah yang tidak menarik penumpang, hampir tidak memberikan manfaat bagi negara.
Colombo, karena tidak mampu membayar, pada akhir Juni 2016 terpaksa membuat kesepakatan penyerahan tanah untuk disewakan selama 99 tahun.
Brahma Chellaney, seorang analis strategis yang berbasis di India dengan Asosiasi Asia Selatan untuk Kerja Sama Regional, menyebut BRI sebagai "upaya diplomasi perangkap utang, hubungan bilateral yang terjalin atas dasar utang" di mana negara kreditor dengan sengaja memberikan kredit berlebihan kepada negara debitur sampai-sampai debitur tidak dapat memenuhi kewajibannya, sehingga memungkinkan kreditor untuk mengganggu kondisi ekonomi dan politik negara debitur.
Mengakui hal ini, Perdana Menteri Malaysia Mahathir Mohamad pada Agustus 2018 mengatakan negaranya akan menghentikan proyek yang didukung pendanaan dari China, termasuk jalur kereta api senilai US $ 20 miliar.
“Kita harus menghindari kategorisasi biner,” kata Anis H. Bajrektarevic baru-baru ini di Kuala Lumpur pada Forum Ekonomi. “Namun, pendekatan bilateral dalam strategi pembangunan secara historis tidak memberikan hasil yang memuaskan.
Selain instrumen Bretton Woods - sering diselimuti kontroversi, jangan lupakan juara perkembangan. Semuanya adalah lembaga multilateral dengan persyaratan yang adil, instrumen yang seimbang dan transparan: UNIDO, ADB, tetapi juga Bank Pembangunan Islam, OFID atau UNCTAD. Jika bukan pinjaman, tanyakan setidaknya untuk meminta nasihat. ”
Indonesia dan pelajaran dari Malaysia
Indonesia sepertinya tak henti-hentinya berambisi untuk terus berkiprah di BRI. Perlu diingat, saat ini ULN negara mencapai US $ 387,6 miliar pada triwulan I 2019, terdiri dari ULN pemerintah dan bank sentral sebesar US $ 190,5 miliar yang naik 3,1 persen year-on-year dan ULN swasta AS. $ 197,1 miliar, naik 12,8 persen.
Meski rasio utang luar negeri Indonesia terhadap produk domestik bruto relatif aman di 36,9 persen dan Peringkat Global S&P baru saja menaikkan rasio kredit negara jangka panjang Indonesia dari “BBB-” menjadi “BBB,” landasan ekonomi Indonesia nyatanya sangat rapuh.
Pada tahun 2018, misalnya, arus keluar modal besar-besaran mendorong nilai tukar rupiah turun terhadap dolar AS karena Fed AS menaikkan suku bunga dan krisis lira Turki menyebabkan penularan. Mata uang mencapai sekitar Rp15.000 terhadap greenback, level terendah sejak krisis keuangan 1998, dan menjadikannya salah satu yang berkinerja terburuk di kawasan.
Volatilitas yang ekstrim ini membuat pembayaran bunga dan hutang luar negeri menjadi lebih mahal. Krisis keuangan 1998 menyebabkan banyak perusahaan menghadapi default dan ekonomi negara mengalami kekacauan dengan pertumbuhan ekonomi yang menurun dengan menakjubkan -13,1 persen.
Kondisi tersebut, ditambah dengan memori 1998, seharusnya membuat pemerintah sangat berhati-hati dalam mengikat diri dengan utang BRI, betapapun Indonesia membutuhkan infrastruktur.
Ada juga kekhawatiran bahwa proyek-proyek BRI, alih-alih menguntungkan Indonesia, justru akan merugikan negara. Salah satu contohnya adalah proyek kereta api ringan di Palembang, 550 km timur laut Jakarta, yang masih berjuang dengan kesulitan kereta ringannya sendiri.
Kritikus menuduh proyek tersebut memiliki sedikit potensi selain menumpuk utang. Proyek tersebut harus mengalami kerugian dengan beban operasi sebesar Rp8,9 miliar (US $ 618,545) per bulan.
Mengingat proyek infrastruktur belum mampu meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan kesenjangan ketimpangan - terutama di Timur - serta berbagai sengketa lainnya, keputusan pemerintah untuk menandatangani banyak proyek semacam itu patut dipertanyakan.
Ironisnya, pelaksanaan pembangunan infrastruktur di Indonesia masih mengalami praktik korupsi yang terbuka. Alih-alih menyejahterakan masyarakat, proyek infrastruktur kerap menjadi bidang perhatian pihak yang berkepentingan.
Secara keseluruhan, ada kemungkinan Indonesia akan menghadapi jebakan utang China jika tidak berhati-hati yang berdampak negatif terhadap perekonomian Indonesia.
Pemerintah harus bisa memastikan keikutsertaan di BRI tidak menimbulkan kerugian. Seperti yang telah dilakukan Malaysia, Jakarta mungkin perlu merundingkan kembali syarat dan ketentuan proyek tersebut.
Indonesia harus menyadari bahwa China membutuhkan mereka lebih dari yang mereka butuhkan China karena rute maritim yang direncanakan Beijing tidak dapat terwujud tanpa Indonesia. Kasus Malaysia menunjukkan bahwa negosiasi dimungkinkan. Jika tidak, tak heran jika yang terjadi di Sri Lanka juga bisa menimpa Indonesia.
Sumber : https://www.asiasentinel.com/p/indonesia-avoiding-china-debt-snare
